حصاد 2022.. كل ما تريد معرفته عن برامج ومشروعات الحماية الاجتماعية
تبنّت الحكومة المصرية برنامجًا طموحًا للإصلاح الاقتصادي يستدعي أن يصاحبه برامج ومشروعات حماية اجتماعية من شأنها تخفيف الآثار السلبية المحتملة على الطبقات الفقيرة والهشة. تنتمي مصر إلى قائمة الدول التي تقع ضمن الحد المتوسط الأدنى للدخل
وتعد مصر من الدول التي تصنف على أنها مستورِد صافٍ للغذاء، مما يجعلها عرضة بشكل كبير لصدمات أسعار الغذاء العالمية وتقلبات أسعار الصرف. ويبلغ الإنفاق على الغذاء نحو 41% من إجمالي الإنفاق الأُسري "المنزلي" في مصر، وترتفع هذه النسبة إلى 51%
. ومن ثم، فإن أي نوع من التضخم "ارتفاع الأسعار، والذي وصل مؤخرًا إلى 21%"، الناتج عن تقلبات أسعار الصرف وإصلاح دعم الطاقة أو أي صدمات أخرى في أسعار الغذاء، سوف يصل مدى تأثيره إلى الغالبية العظمى من الأُسر.
وبدأت مصر في طرق عدة ابواب من ضمن برامج الحماية الاجتماعية علي النحو التالي
حصاد 2022.. الدعم والحماية الاجتماعية
شرعت مصر في تنفيذ برنامج طموح واسع النطاق. ويتمثل أحد مكونات هذا البرنامج في التحول من الدعم الذي يتّصف بالتعميم وقلة الكفاءة إلى شبكات حماية اجتماعية تتّسم بالكفاءة واستهداف الشرائح المجتمعية الأولى بالرعاية. وبصورة عامة، استطاعت الحكومة في هذا الصدد إحراز بعض التقدم تجاه إنشاء سجل قومي موحد لتحديد الأُسر التي تعاني من الفقر.
حصاد 2022.. برنامج تكافل وكرامة
برنامـج تكافل وكرامة هـو برنامـج التحويلات النقدية المشروطـة الـذي أطلقـتـه وزارة التضامـن الاجتماعـي، في 2015، بمبادرة من الرئيس “عبدالفتاح السيسي”، تحـت مظـلة تطويــر شــبكات الأمـان الاجتماعــي، التي تهدف إلى توفير حياة كريمة للمواطنين، وينقسم البرنامج إلى محورين المحور الأول
"تكافل"، يرتبط بالأسرة الفقيرة التى لديها أبناء من سن يوم وحتى مراحل التعليم المختلفة،
والثانى “كرامة"، ويتم فيه صرف مساعدات شهرية لكبار السن وذوي الاحتياجات الخاصة والأرامل والمطلقات، وبذلك تكون الفئات المستحقة هي: الأسرة، الطفل، المرأة، ذوي الاحتياجات الخاصة، المسنين، والشباب.
حصاد 2022.. قيمة وعدد المستفيدين من معاش تكافل وكرامة
يزيد عدد المستفيدين من برنامج الدعم النقدي تكافل وكرامة على 3.8 مليون أسرة، بقيمة إجمالية تزيد على مليار ونصف جنيه شهريًا، ويتم توزيع الدعم الشهري كالتالي:
- 450 جنيهًا شهريًا للمسنين.
- 450 جنيهًا شهريًا للأشخاص ذوي الهمم.
- 350 جنيهًا مستفيدي كرامة من الأيتام.
- متوسط الصرف للأسرة المستفيدة من تكافل نحو 500 جنيه شهريًا، بقيمة إجمالية 974 مليون جنيه شهريًا.
- الجهات المشاركة فى تنفيذ برنامجي تكافل وكرامة:
- وزارة التضامن الاجتماعي: تُعتبر الوزارة القائمة بالتنفيذ والمشرفة على اختيار المستحقين والتي عن طريقها تصدر البطاقة الذكية التى يتم الصرف بها للمستحقين.
- وزارة التربية والتعليم: تمد القائمين على تنفيذ برنامج تكافل بنسبة حضور اطفال الأسر المستحقة للبرنامج وانتظامهم بالمدارس بنسبة حضور لا تقل عن 80% من ايام الدراسة الفعلية.
- وزارة المالية: تقدم الدعم النقدي للمستحقين طبقًا للخطة التى تضعها وزارة التضامن.
- وزارة الداخلية: يتم عن طريقها التأكد من صحة البيانات التى تتقدم بها الأسر التى تريد الاستفادة من احد البرنامجين.
- هيئة البريد: يتم صرف المبالغ المستحقة للمستفيدين من البرنامج عن طريق مكاتبها المنتشرة فى كل مكان.
كما يتابع برنامجى تكافل وكرامة بعض الجهات الدولية مثل البنك الدولى، ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة، والبرنامج الأنمائى للأمم المتحدة للتعاون فيما يخص التشغيل فقط.
حصاد 2022.. برنامج حياة كريمة
المبادرة الرئاسية "حياة كريمة"، هي مبادرة متعددة في أركانِها ومتكاملة في ملامِحِها، أطلقها الرئيس عبد الفتاح السيسي، في 2019، وتهدفُ إلى تحسين ظروف المعيشة والحياة اليومية للمواطن المصري
كما تهدف هذه المبادرة إلى تقديم حزمة متكاملة من الخدمات، التي تشملُ جوانبَ مختلفة صحية واجتماعية ومعيشية، وهي بمثابةِ مسؤولية ضخمة ستتشاركُ هذه الجهات المختلفة في تقديمها إلى المواطن، لا سيما من الفئات المجتمعية الأكثر احتياجًا.
ورصدت وزارة المالية المبالغ اللازمة لإقامة مشروع حياة كريمة في الباب السادس من الموازنة، الخاص بالاستثمارات الممولة بالعجز، فضلًا عن الاستثمارات الخاصة بالهيئات الاقتصادية التي يتم تمويلها من موازناتها، وتم اعتماد 216.8 مليار جنيه لمبادرة حياة كريمة ضمن العام المالى الحالى، للعمل بشكل مباشر على 13 محورًا منها: الصحة، التعليم، سكن كريم، الزراعة، إقامة مجمعات خدمية، الرى، البنية التحتية، والشباب والرياضة، ومن المقرر زيادة مخصصات المبادرة في العام المالي المقبل 2022-2023، حيث من المقرر أن تترواح ميزانية المبادرة 800 مليار جنية خلال ثلاث
- الفئات المستهدفة
- الأسر الأفقر في القرى المستهدفة.
- الأيتام والنساء المعيلات والأطفال.
- الشباب العاطل عن العمل.
- الاشخاص ذوي الأعاقة.
حصاد 2022.. ماذا فعلت حياة كريمة ب 2022
- سكن كريم: رفع كفاءة المنازل، وبناء أسقف، وبناء مجمعات سكنية في القري الأكثر احتياجًا، ومد وصلات مياه وصرف صحي وغاز وكهرباء داخل المنازل.
- بنية تحتية: إنشاء مشروعات متناهية الصغر وتفعيل دور التعاونيات الإنتاجية في القرى.
- خدمات طبية: بناء مستشفيات ووحدات صحية وتجهيزها من معدات وتشغيلها بالكوادر الطبية.
- خدمات تعليمية: بناء ورفع كفاءة المدارس والحضانات وتجهيزها وتوفير الكوادر التعليمية وإنشاء فصول محو الأمية.
- تمكين اقتصادي: تدريب وتشغيل من خلال مشروعات متوسطة وصغيرة ومتناهية الصغر وإنشاء مجمعات صناعية وحرفية وتوفير فرص عمل.
- تدخلات اجتماعية وتنمية إنسانية: تدخلات اجتماعية تشمل بناء وتأهيل الإنسان وتستهدف الأسرة والطفل والمرأة وذوي الاحتياجات الخاصة وكبار السن ومبادرات توعوية.
- تدخلات بيئية: جمع مخلفات القمامة مع بحث سبل تدويرها.
حصاد 2022.. بطاقات التموين
بطاقات التموين:
تنتمي بطاقات التموين للنوع الأولى من برامج الحماية الاجتماعية وبطاقة التموين هي بطاقة يحصل من خلالها المواطن المصري على بعض السلع الرئيسية مثل الأرز والزيت والسكر بأسعار مخفضة، ويحصل كل فرد مقيد بالبطاقة على ما قيمته 100 جنيهًا شهريًا
- يبلغ عدد بطاقات التموين في مصر نحو 23 مليون بطاقة، يستفيد منها قرابة 64 مليون مصري من مجموع عدد سكان مصر البالغ نحو 104 مليون نسمة، وتبلغ فاتورة دعم السلع الغذائية في مصر 87.2 مليار جنيه مصري (ما يعادل نحو 5.5 مليار دولار) طبقا لموازنة عام 2021-2022
- ومنها 50 مليار جنيه لدعم الخبز و37 مليار جنيه لدعم السلع التموينية، وبذلك ترتفع فاتورة الدعم الغذائي في الموازنة الحالية بنحو 3 مليارات جنيه مصري عن فاتورة الدعم في موازنة عام 2020-2021.
تشير الإحصاءات الرسمية المصرية إلى أن نحو 72 مليون مصري يستفيدون من دعم الخبز، ويحق للمواطن المصري الحصول على 5 أرغفة خبز يوميًا، بسعر 5 قروش للرغيف الواحد في حين أن تكلفته الفعلية تصل نحو 65 قرشًا، وطبقًا للجهاز المركزي للتعبئة والإحصاء المصري، فإن نحو 90% من أطفال مصر يستفيدون من الدعم الغذائي.
حصاد 2022.. الحماية الاجتماعية والموازنة العامة في مصر وتأثيرها على نسب الفقر:
تبلغ مخصصات الحماية الاجتماعية بموازنة العام المالي 2021-2022 321 مليار جنية، وتبلغ فاتورة دعم السلع التموينية للمواطنين منها نحو 87.2 مليار جنيه بموازنة العام المالي 2021-2022، كم تتضمن 19 مليار جنيه للمعاشات وبرنامج " تكافل وكرامة "، بما يسمح بتقديم دعم نقدي شهري لأكثر من 3.6 مليون أسرة من الأسر الأقل دخلًا، و7 مليارات جنيه لعلاج المواطنين على نفقة الدولة، ومد مظلة منظومة التأمين الصحي الشامل، وذلك بانخفاض عن موازنة عام 2020-2021، الذي بلغت 326.280 مليار جنية.
حصاد 2022.. الإسكان الاجتماعي: سكن لكل المصريين أحد أهم برامج الحماية الاجتماعية التي قدمتها مصر
قامت مصر خلال الفترة من 2014 وحتى الآن وبدعم من البنك الدولي الانتهاء من تنفيذ 612 ألف وحدة سكنية وجارٍ تنفيذ نحو 250 ألف وحدة سكنية أخرى من خلال صندوق الإسكان الاجتماعي ودعم التمويل العقاري.
وأشارت مي عبد الحميد الرئيس التنفيذي لصندوق الإسكان الاجتماعي ودعم التمويل العقاري، إلى أنه تم تقديم دعم في صور متنوعة بقيمة نحو 7.3 مليار جنيه منذ 2014 وحتى الآن للوحدات السكنية ببرنامج سكن لكل المصريين،
لافتة إلى أن عدد المستفيدين بلغ نحو 2.5 مليون مستفيد قياسا على أن متوسط عدد أفراد الأسر المستفيدة 5 أفراد للأسرة، بجانب إتاحة آلية تعامل المستفيدين للمرة الأولى مع البنوك بشكل مباشر، وزيادة عدد شركات المقاولات المشاركة في تنفيذ المشروعات، مما أدى إلى توفير المزيد من فرص العمل.
حصاد 2022.. تمويل جديد من البنك الدولي لتدعيم برنامج الحماية الاجتماعية الرائد في البلاد
أعلن البنك الدولي في 23 ديسمبر 2022 عن تقديم تمويل قيمته 500 مليون دولار لتوسيع قاعدة المستفيدين من برنامج شبكة الأمان الاجتماعي الرائد في مصر، المعروف أيضًا باسم "تكافل وكرامة"، فضلًا عن تدعيمه. ويمثل التمويل الجديد مرحلة ثالثة من التعاون بين البنك الدولي والحكومة المصرية لدعم إنشاء برنامج للتحويلات النقدية يتسم بالكفاءة والفعالية، وتعريف المستفيدين بالإجراءات التدخلية التي تحقق دخلًا مستدامًا ومساعدة المواطنين المستهدفين على الخروج من دائرة الفقر.
حصاد 2022.. بند المعاشات (معاش المرأة المطلقة)
وضم برنامج الحماية الاجتماعية عددًا من البرامج الفرعية، هي برنامج الدعم النقدي المشروط وغير المشروط، وبرنامج الإغاثة في النكبات والكوارث الفردية والعامة، وبرنامج التأمينات الاجتماعية والمعاشات.
معاش المرأة المطلقة
- يحق للمرأة المطلقة، وفقا لقانون التأمينات والمعاشات الجديد، الحصول على معاش والدها المتوفي اعتبارًا من تاريخ وفاة المؤمن عليه أو صاحب المعاش.
- وتقتصر حالات حرمان الابنة من المعاش على حالتين فقط، هما الزواج أو الالتحاق بوظيفة تحمل رقم تأميني وتدر لها دخلًا يساوي قيمة المعاش.
- إذا نقص الدخل عن المعاش يصرف إليها الفارق من تاريخ التحاقها بالعمل.
- تستحق المرأة المطلقة الحصول على دعم برنامج تكافل وكرامة، الذي
- يقدم مساعدات نقدية للفئات التالية (الأسرة – الطفل – المرأة – ذوي الإعاقة – المسنين – الشباب)، بشرط تقديم المستندات الداعمة واللازمة للتقدم.
حصاد 2022.. العمالة غير المنتظمة
قال إيهاب عبدالعاطي، المستشار القانوني لوزير القوى العاملة، إن أعداد العمالة غير المنتظمة، وفقا للتعريف الإحصائي، تصل إلى 10 أو 11 مليونًا في مصر، مؤكدا أن المعروفين منهم 3 ملايين فقط، ويتلقون دعمًا نقديًا من الدولة، مضيفا: " أن الدولة حددت أعداد العمالة غير المنتظمة، لتحديد الفئات المستحقة، خصوصا خلال أزمة كورونا " ضمن برامج الحماية الاجتماعية
واعلنت الحكومة عن فتح باب التقديم للحصول على منحة 500 جنيه للعمالة الغير منتظمة المتضررة من فيروس كورونا من جديد بتوجيه من رئيس الجمهورية عبدالفتاح السيسي.
وقال المتحدث باسم الحكومة المستشار نادر سعد، أن الحكومة تعمل الآن على تنفيذ تكليف الرئيس عبدالفتاح السيسي، بمد صرف منحة 500 جنيه للعمالة غير المنتظمة، حتى نهاية العام الجاري 2022
