أحمد ياسر يكتب: هنري كيسنجر والأهوال المنسية للسياسة الخارجية الأمريكية (2)

تزامن نفوذ هنري كيسنجر مع اندلاع صراع أهلي طويل الأمد في السلفادور، وتحت توجيهاته، دعمت الإدارة الأمريكية الحكومة السلفادورية، التي واجهت اتهامات بارتكاب انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان... شهدت الحرب الأهلية السلفادورية (1979-1992) الإيذاء المأساوي لآلاف المدنيين من خلال العنف السياسي، مع تورط كل من القوات الحكومية والمتمردين اليساريين في الفظائع.

شهدت نيكاراجوا مسارًا متميزًا مع الثورة الساندينية في عام 1979، التي أطاحت بنظام سوموزا المدعوم من الولايات المتحدة، ساهمت سياسات كيسنجر السابقة الداعمة لسلالة سوموزا في خلق المناخ السياسي المتقلب الذي مهد الطريق لانتصار الساندينيين.

 وقد سلط الدعم الأمريكي اللاحق للكونترا في نيكاراغوا، والذي اتسم بانتهاكات حقوق الإنسان وانتهاكات القانون الدولي، الضوء على تأثير كيسنجر على المشهد السياسي المضطرب في المنطقة.

وفي غواتيمالا، تقاطع نهج كيسنجر مع تاريخ البلاد المضطرب، قدمت الإدارة الأمريكية الدعم للجيش الغواتيمالي المنخرط في حملة وحشية لمكافحة التمرد ضد المتمردين اليساريين.

وشهدت هذه الفترة انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان، بما في ذلك المذابح والاختفاءات والتهجير القسري للمجتمعات الأصلية، غالبًا ما كان يُنظر إلى موقف كيسنجر الدبلوماسي على أنه غض الطرف عن الفظائع التي ارتكبتها الحكومة الغواتيمالية في سعيها لتحقيق أهداف مناهضة للشيوعية.

وكانت العواقب التي خلفتها سياسات كيسنجر في السلفادور ونيكاراغوا وتشيلي والأرجنتين وغواتيمالا والعديد من دول أمريكا اللاتينية الأخرى عميقة، وتركت بصمة دائمة على مسارها السياسي… وتؤكد أعداد القتلى، وحالات الاختفاء، وتشريد السكان على التأثير البعيد المدى لتدخل الولايات المتحدة. لقد انكشفت السرية التي أحاطت بتورط كيسنجر تدريجيا مع الوثائق التي رفعت عنها السرية، وكشفت عن جهد منهجي لدعم الأنظمة العسكرية القمعية.

لقد خلفت استراتيجيات كيسنجر وراءها إرثا من الظلم والفساد المستشريين، مما أعاق نمو الديمقراطية في المنطقة، إن تجاهله للمنطقة سمح له ببث الرعب في نفوس شعبها، وشجع الدكتاتوريات المناهضة للشيوعية على استخدام إجراءات متطرفة باسم النظام السياسي والديمقراطية.

وقد تم إدانة الجرائم التي ارتكبت خلال فترة ولاية كيسنجر في مجال السياسة الخارجية على نطاق واسع باعتبارها جرائم حرب محتملة، ويثير تعاونه مع الأنظمة الاستبدادية المتورطة في عمليات القتل الجماعي تساؤلات حول المساءلة، وعلى الرغم من الادعاءات والدعوات للمحاكمة، لم يواجه كيسنجر أي اتهامات رسمية، وكان لأفعاله آثار أخلاقية هائلة تتمثل في دعم الأنظمة الاستبدادية على حساب حقوق الإنسان.

ولا يسع المرء إلا أن يأمل أن يكون هذا الفصل المظلم بمثابة تذكير مؤثر بالتكلفة البشرية المرتبطة بالقرارات الجيوسياسية التي يتخذها من هم في مناصب السلطة، وأن السياسة الخارجية للولايات المتحدة كان من الممكن أن تتخذ منحى مختلفا بعد نهاية الحرب الباردة.

بعد نهاية الحرب الباردة، خضعت السياسة الخارجية الأميركية لتحولات كبيرة، اتسمت بتفاعل معقد بين التدخلات والجهود الدبلوماسية، ومع ذلك، شهدت هذه الفترة أيضًا حالات واجهت فيها الإجراءات الأمريكية انتقادات بسبب الانتهاكات المحتملة لحقوق الإنسان وجرائم الحرب.

خلال رئاسة بيل كلينتون، كانت قضية يوغوسلافيا تلوح في الأفق، وأثار التعامل مع الصراع تساؤلات حول رد فعل المجتمع الدولي على انتهاكات حقوق الإنسان.

  ووقعت مذبحة سربرينيتسا في عام 1995، حيث قتلت قوات صرب البوسنة الآلاف من الرجال والصبية البوسنيين (مسلمي البوسنة)، تحت مراقبة قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة،  كما واجهت إدارة كلينتون انتقادات بسبب ردها على الإبادة الجماعية في رواندا، حيث كان التدخل محدودا وساهم في تفاقم الأوضاع والمجازر والتطور المستمر للصراع.

وبالانتقال إلى جورج دبليو بوش، فقد واجهت رئاسته مجموعة من التحديات الخاصة بها، وخاصة في سياق حرب العراق. لقد استند غزو العراق عام 2003 إلى الاعتقاد بأن صدام حسين، كان يمتلك أسلحة دمار شامل، والتي لم يتم العثور عليها قط.

إن التعامل مع المعتقلين في أعقاب الغزو، وخاصة في أماكن مثل سجن أبو غريب، والصور الفوتوغرافية التي تم نشرها على نطاق واسع، والتي تصور إساءة معاملة السجناء وتعذيبهم، أدت إلى ادعاءات بارتكاب جرائم حرب وانتهاكات لحقوق الإنسان.

وأدى تأييد الإدارة لتقنيات الاستجواب المعززة إلى تأجيج المناقشات حول الحدود الأخلاقية لتصرفات الولايات المتحدة في الحرب على الإرهاب.

كان التوازن الدقيق بين السعي إلى تحقيق المصالح الوطنية والتمسك بالمعايير الدولية يشكل تحديًا رئيسيًا في تشكيل السياسة الخارجية الأميركية في مرحلة ما بعد الحرب الباردة.

ومع ذلك، فإن الإطار القانوني الدولي لضمان عدم حدوث انتهاكات لحقوق الإنسان، يشمل مؤسسات مثل المحكمة الجنائية الدولية،  لقد رفضت الولايات المتحدة باستمرار الاعتراف بالسلطة القانونية للمحكمة الجنائية الدولية

الأمر الذي يعيق أي محاولات لمحاسبة المسؤولين الأميركيين على الساحة الدولية.

لقد تعاونت إدارة أوباما، بشكل أكبر مع المحكمة الجنائية الدولية، لكنها لم تتخذ خطوات للتصديق على نظامها الأساسي، وأظهرت المحكمة الجنائية الدولية، في سنواتها الأولى، الحذر في مواجهة القوى العظمى، مما أدى إلى تأخير التحقيقات عندما كانت مصالح كبيرة على المحك… من الناحية العملية، كانت احتمالية قيام المحكمة الجنائية الدولية بمحاكمة أي مواطن أمريكي، بما في ذلك كيسنجر، ضئيلة للغاية بسبب التحديات الهائلة.

لقد ثبت أن تطوير قضية قابلة للتطبيق دون تعاون الولايات المتحدة أمر صعب، وتواجه المحكمة عقبات في الحصول على حق احتجاز أي أميركي تسعى إلى توجيه الاتهام إليه.

إن إدارة ترامب، التي تعكس موقفها الحازم تجاه المنظمات المتعددة الأطراف، عارضت بشدة فحص المحكمة الجنائية الدولية للإجراءات الإسرائيلية في فلسطين، وقد اغتنمت الولايات المتحدة الفرصة، لفرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية، والاستفادة من نفوذها لعرقلة التحقيقات وحماية المصالح الأمريكية، بينما سعى جو بايدن إلى النأي بنفسه عن سياسات التدخل التي انتهجها أسلافه.

واجه انسحاب القوات الأمريكية من أفغانستان في عام 2021، رغم أنه كان يهدف إلى إنهاء أطول حرب في التاريخ الأمريكي، انتقادات بسبب تنفيذه واستيلاء طالبان لاحقًا على السلطة، وقد واجهت إدارته تدقيقًا بشأن قضايا مثل معاملة المهاجرين على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، والرد على انتهاكات حقوق الإنسان في دول مثل المملكة العربية السعودية والصين.

إذا نظرنا إلى الماضي، فإن السرد المتعلق بتأثير هنري كيسنجر على السياسة الخارجية للولايات المتحدة يخدم بمثابة تذكير صارخ بالتعقيدات الأخلاقية المتشابكة مع القرارات الجيوسياسية... ومن المناظر الطبيعية المضطربة في جنوب شرق آسيا إلى الندوب الدائمة في أمريكا اللاتينية، ترك نهج كيسنجر في السياسة الواقعية وراءه إرثا تميز بانتهاكات حقوق الإنسان، والاضطرابات السياسية، والتحالفات المثيرة للجدل.

  ولا تزال تداعيات استراتيجياته في دول مثل شيلي، والأرجنتين، والسلفادور، ونيكاراغوا، وغواتيمالا تتردد عبر التاريخ.

وقد تم تكرار هذه السياسات بدرجة أقل من قبل الإدارات الأكثر معاصرة… واجهت السياسة الخارجية الأمريكية انتقادات مستمرة لإعطاء الأولوية للمصالح الاستراتيجية على المُثُل الديمقراطية، وهو ما يتجلى بشكل ملحوظ في التحالفات مع الأنظمة الاستبدادية التي أدت إلى انتهاكات كبيرة لحقوق الإنسان.

إن رفض الاعتراف باختصاص المحكمة الجنائية الدولية يشكك في المساءلة.. كما أنه يشير إلى الفهم المنافق والالتزام بالعدالة... وسوف تدعم الولايات المتحدة المساعي لتحقيق العدالة ما دام أنهم لا يعاقبون على جرائمهم.