أحمد ياسر يكتب: روسيا وإفريقيا.. من يغازل من؟

نشر معهد جنوب إفريقيا للشؤون الدولية تقريره السياسي الأخير حول العلاقات الروسية الأفريقية، ولخص التقرير جوانب مختلفة من التطورات بين روسيا وإفريقيا على مدى السنوات القليلة الماضية وتساءلوا أخيرًا عن تأثير سياسة روسيا على إفريقيا.

تقرير السياسة الخاص بعيد المدى يتضمن بحثًا أكاديميًا من كبار العلماء الروس والأفارقة والدوليين، يتناول أبعاد عرض القوة الروسية في إفريقيا، والحدود الجديدة للنفوذ الروسي ويوفر خارطة طريق لفهم كيف يُنظر إلى روسيا في إفريقيا؟.

يسلط الضوء على الروايات حول مناهضة الاستعمار، ويصف كيف تنقل النخب الروسية مصادر التضامن هذه إلى جماهيرها الأفريقية؟، للبحث عن نفوذ طويل الأمد، استخدمت النخب الروسية في كثير من الأحيان عناصر مناهضة للاستعمار كجزء من سياستها الحالية للسيطرة على تصورات الأفارقة، وبشكل أساسي كتكتيكات جديدة لإبراز القوة في إفريقيا.

غطت التقارير في الحقيقة التاريخية القائلة: بأنه بعد انهيار الحقبة السوفيتية، منذ أكثر من ثلاثة عقود، عادت روسيا إلى الظهور في إفريقيا، بينما كانت روسيا تكافح من أجل شق طريقها إلى القارة السمراء هذه السنوات، كان الحدث الرمزي الوحيد هو القمة الروسية الأفريقية الأولى التي عقدت في سوتشي، والتي استقبلت رؤساء دول من 43 دولة أفريقية وأظهرت طموحات موسكو في القوة العظمى.

وقعت موسكو اتفاقيات ثنائية بتوجهات اقتصادية مختلفة مع العديد من الدول الأفريقية، كما وقعت اتفاقيات عسكرية تقنية مع أكثر من 20 دولة أفريقية، وحصلت على عقود مربحة للتعدين والطاقة النووية في القارة، حيث تصدر روسيا إلى إفريقيا أسلحة أكثر مما تصدره الولايات المتحدة، وفرنسا، والصين، وتستخدم مقاولين عسكريين مختصين بهذا الشأن.

على الرغم من أنها قدمت آلاف الوعود والاتفاقيات الموقعة، إلا أن روسيا غير مرئية إلى حد كبير في القطاعات الاقتصادية، وتبقي على مسافة بعيدة من المشاركة في بناء البنية التحتية الحيوية والاستثمار في المجالات الصناعية، خلال الأوقات الحرجة لوباء الفيروس التاجي، فشلت موسكو بشكل رهيب في توفير لقاحات "سبوتنيك"، عبر الاتحاد الأفريقي.

روسيا وإفريقيا.. حرب باردة جديدة

إن نفوذ روسيا المتوسع في إفريقيا مقنع، لكن الفحص الدقيق يكشف عن صورة أكثر ضبابية، على الرغم من أهداف بوتين التجارية النبيلة، فإن تجارة روسيا مع إفريقيا تبلغ 20 مليار دولار فقط، وهو أقل من تجارة الهند أو تركيا.

قال معدوا التقرير: إن الاهتمام المتجدد من قبل روسيا بإفريقيا يمثل مخاطر وفرصًا للقارة، لا سيما في هذا الوضع الجيوسياسي المتغير، لكن السؤال الرئيسي الذي يطرح نفسه هو: من يغازل من؟
يشير التقرير إلى حقيقة أن الدول الأفريقية قد تعاملت مع روسيا "بطريقة العمل كالمعتاد"،.... امتنعت عن إدانة العدوان الروسي أو عن التعبير عن تضامن صريح مع أوكرانيا، ومع ذلك، فإن أكثر من نصف الدول الأفريقية انحازت إلى الغرب في إدانة العدوان الروسي على أوكرانيا، في تصويت الجمعية العامة للأمم المتحدة في مارس وأكتوبر 2022.

تقتصر الإنجازات الروسية الكبرى في القارة على دعمها للدول الهشة، مثل مالي، أو الأنظمة الاستبدادية، بشكل عام، حيث تحجم القوى الإقليمية الكبرى عن تحويل التعاون الخطابي إلى شراكات متعددة الأبعاد.
تظهر السجلات أن روسيا احتفظت بالفعل بعيدًا عن الأنظار لمدة عقدين من الزمن بعد الانهيار السوفياتي، أحد الافتراضات الإشكالية بشكل خاص هو أن عودة ظهور روسيا في إفريقيا هي ظاهرة حديثة نسبيًا، والتي ترسخت في نهاية فترة ولاية بوتين الثانية من 2004 إلى 2008، وتسارعت بعد توتر العلاقات بين روسيا والغرب بسبب أزمة أوكرانيا 2014 وضم روسيا لشبه جزيرة القرم.

الآن التكتيكات الرئيسية لروسيا لتوسيع نفوذها، مثل الإعفاء من الديون وعقود الأسلحة للدول الهشة، ومقاومة الولايات المتحدة الأحادية، تأتي من كتاب لعبها في الحقبة الانتقالية وليست مجرد ارتداد لوضعها كقوة عظمى في الحقبة السوفيتية، حيث يتم تجاهل هذه الاستمرارية والقوى التي شكلتها إلى حد كبير في الروايات الغربية وتستحق اهتمامًا دقيقًا.

بالإضافة إلى ذلك، استخدمت روسيا وسائل التواصل الاجتماعي ووسائل الإعلام الحكومية و"التكنولوجيين السياسيين" لإنشاء روايات مشوهة عن السخاء الروسي وتقويض الدعم العام للمشاركة الغربية في إفريقيا.

في بعض الأحيان، تنتصر الصورة على الواقع، لأن الروايات الروسية أكثر جاذبية من أفعالها، من الواضح أن نهج موسكو تجاه إفريقيا مخصص، وليس مجرد استقراء من نهج بوتين العالمي للسياسة الخارجية.

علاوة على ذلك، فإن التضخيم المحدود للأصوات الأفريقية يؤدي إلى اعتبار إفريقيا جنوب الصحراء بمثابة بيدق سلبي لإسقاط القوة الروسية وإهمال وجهات نظر المجتمع المدني الأفريقي والموروثات التاريخية، التي تدفع النخب إلى التودد إلى الكرملين، وبالتالي، فإن وكالة إفريقيا يتم إهمالها وتضاؤلها.

من ناحية أخرى، تستكشف الدبلوماسية العامة الروسية في إفريقيا، الاستخدام المستهدف للعلاقات التاريخية، والروايات الحالية المعادية للغرب، والنهج المرتكز على الدولة والبرامج التعليمية لتعزيز "القوة الناعمة" لموسكو في القارة.

في جنوب إفريقيا، يظهر نمط "المغازلة" بوضوح، من خلال ربط جنوب وشرق إفريقيا، وأيضا، تشمل تكتيكاتها الديون مقابل التنمية، والطاقة النووية، والتعاون العسكري وشبه العسكري، وحملات التضليل والتدخل في الانتخابات ورعاية الأحزاب السياسية.

رفعت الحرب في أوكرانيا من مستوى التدقيق في تصرفات روسيا في كل من أوروبا، وأماكن أخرى من العالم، بما في ذلك في إفريقيا، لا يمكن إنكاره...... موسكو تستقطب النخب الأفريقية لخدمة مصالحها، وتحاول الدول الأفريقية التغلب على موسكو وواشنطن، وبروكسل وبكين، لتحقيق أقصى استفادة.

في حين أن العديد من التعقيدات والفروق الدقيقة لا تزال قائمة في العلاقات، فمن الضروري عدم الإفراط في تعميم السمات الفريدة في العلاقات الثنائية.

في سياق النظام الجيوسياسي متعدد الأقطاب، يمكن اعتبار صورة التعاون الروسية جذابة للغاية، لكنها تستند أيضًا إلى الأوهام، والأفضل من ذلك، الموقف الروسي في صدام بين الأوهام والواقع، يبدو أن روسيا قوة استعمارية جديدة ترتدي ملابس مناهضة للاستعمار.

تبدو روسيا "قوة عظمى افتراضية" أكثر من كونها منافسًا حقيقيًا للنفوذ الأوروبي والأمريكي والصيني.... ستوفر القمة الروسية الأفريقية الثانية - إذا استمرت بالفعل في عام 2023 - فرصة مثالية للتفكير في التقدم المُحرز منذ التجمع الافتتاحي في عام 2019، وفصل الصخب عن الحقائق على الأرض، لكن "من يغازل من" في العلاقات الحالية بين إفريقيا وروسيا.