"شحنات معقدة".. كيف تحاصر الأزمات المساعدات الإنسانية الدولية لأوكرانيا؟

أجبر أكثر من 6 ملايين أوكراني على المغادرة من أوكرانيا. أكثر من 7 ملايين أعيد توطينهم داخل البلاد. في ظل حرمانهم من فرصة العيش والكسب في الوطن، يحتاج الأوكرانيون إلى أكثر من 10000 طن من المواد الغذائية الجاهزة على شكل مساعدات إنسانية كل يوم. مئات الآلاف من المواطنين متورطون في الدفاع عن الدولة.

 يحتاج آلاف المدنيين والعسكريين إلى مواد التضميد ومشتقات الدم والأدوية ومعدات الإنعاش أو الطب العسكري كل يوم. تلبي أوكرانيا معظم هذه الاحتياجات بفضل المساعدة الإنسانية التي يجمعها مواطنونا والمنظمات العامة، وكذلك المنظمات الدولية والبلدان المانحة والشركات المسؤولة عن المؤسسات في جميع أنحاء العالم. لكن التحديات لا تزال أكبر من الفرص المتاحة.

وبرغم تقديم المساعدات لكن كل شيء معقد. فالمساعدات الإنسانية الدولية هي آلية معقدة لا تشمل فقط العديد من المانحين، ولكن أيضًا عمليات جمع وتكوين الاحتياجات واللوجستيات، والتي تتعقد كل يوم بسبب أزمة الوقود وتدمير البنية التحتية للنقل والأعمال العدائية النشطة وعواقبها الإنسانية كل يوم.

لقد توحد العالم حول أوكرانيا. من الأوكرانيين المشهورين عالميًا إلى نجوم هوليوود، من المبادرات التطوعية الخاصة إلى البعثات الإنسانية الدولية. آلية الحماية المدنية الأوروبية  ، ومركز تنسيق الوقاية من الكوارث التابع لحلف الناتو ومكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية، وبرنامج الأغذية العالمي (برنامج الأغذية العالمي)، ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) )، في التغلب على الأزمة الإنسانية في أوكرانيا. وكالة الأمم المتحدة للاجئين، صندوق السكان، برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، اللجنة الدولية للصليب الأحمر، منظمة الصحة العالمية، الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

يحاول الشركاء الدوليين إيجاد حلول مبتكرة لمساعدة أوكرانيا. من خلال آلية الحماية المدنية الأوروبية وصل أكثر من 43،022 طنًا من المساعدات إلى أوكرانيا خلال كامل فترة الغزو الشامل. تشارك جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 والدول المشاركة مثل تركيا ومقدونيا الشمالية والنرويج في هذه الآلية.

تستحق مساعدة بريطانيا العظمى اهتمامًا خاصًا، حيث تم إنشاء وحدة منفصلة على أساس وزارة الشؤون الخارجية لبريطانيا العظمى للعمل مع أوكرانيا. ركز على توفير احتياجاتنا الغذائية. في المملكة المتحدة، يشارك قطاع الشركات والصناديق الخاصة بنشاط في مساعدة أوكرانيا. كما أن المنظمات والمؤسسات الخيرية الدولية، وكذلك الوكالات الحكومية، تسجل اتزيد من وجودها بشكل كبير في أوكرانيا.

شكل المساعدات

بالإضافة إلى جميع أشكال التعاون من المانحين الدوليين والحكوميين للدولة الأوكرانية، فإن وجود الشركات المانحة الكبيرة، مثل أعمال ريتشارد برانسون، هوارد بافيت، سيجما بلايزر، كاسكوس بلانكوس، أمر محسوس بالفعل. قدمت مؤسسات عدة المساعدة لأوكرانيا في شكل حصادات ومعدات زراعية، وبذور نباتية، ودفع تكاليف أعمال (بلغ إجمالي المساعدات بالفعل أكثر من 20 مليون دولار أمريكي).

تُظهر أوكرانيا مستوى لائقًا من إدارة المساعدات الإنسانية الدولية وتزيد من الشفافية.يتطلب الحصول على المساعدات الإنسانية جهودًا إضافية من الدولة الأوكرانية أيضًا.  فإن إنشاء الدعم القانوني والإداري واللوجستيات للمساعدات من الخارج بهذا الحجم مع توفير الشفافية اللازمة يمثل تحديًا كبيرًا. لقد شعر المانحون بالفعل بالدعم والاهتمام بالتعاون من الدولة. 

قام فريق ديوان الرئاسة بتطوير بوابة خاصة لإدارة المساعدات الإنسانية. يتم جمع الاحتياجات عبر الإنترنت من المناطق، ويتم إنشاء الإقرارات الجمركية، والتي تحتوي على فئات محددة من المساعدات الإنسانية ورمز فريد يسمح لك بتتبع الشحنات التي تعبر حدود أوكرانيا وتبسيط إجراءات التخليص الجمركي. 

يجري العمل بالفعل على تصنيف موحد لفئات المساعدات الإنسانية وتبادل البيانات بين المراكز اللوجستية الرئيسية. كل هذا يهدف إلى جعل تدفقات المساعدات الإنسانية شفافة وقابلة للإدارة قدر الإمكان. بعض المراكز اللوجستية في البلدان الحدودية، مثل رومانيا، لديها بالفعل نظام تتبع منصات نقالة وبدعم مالي من الاتحاد الأوروبي، تم إنشاء مراكز لوجستية في البلدان الحدودية - بولندا ورومانيا وسلوفاكيا. 

شحنات معقدة

إنهم يجمعون المساعدات الإنسانية ويشكلون شحنات معقدة لإرسالها إلى أوكرانيا. في جميع هذه المجالات، تتعاون الدولة بنشاط مع المتطوعين والمنظمات العامة. دون هذا التعاون، لم يكن هناك شيء ممكن. توحد الأوكرانيون ضد العدو على جميع المستويات وفي جميع المجالات. ربما تكون المساعدات الإنسانية أكبر مجال للتعاون بين الدولة والمجتمع المدني. 

لا تزال الخدمات اللوجستية هي التحدي الأكبر، خاصة بالنسبة للمساعدات من المناطق النائية مثل اليابان والهند والمكسيك. تحتاج مسألة مراقبة إيصال المساعدات وشفافية الإبلاغ عن التوزيع إلى صقل كبير. أظهر ضعف القدرة على التكيف والبيروقراطية الشديدة لآليات المساعدة الحالية بوضوح الحاجة إلى إصلاح هذا الاتجاه في أوكرانيا وفي العالم. من الضروري توفير آلية مقاصة واضحة واستبعاد ازدواجية الطلبات.

وسائل الحفاظ على التراث الثقافي

أصبح عدم الاستعداد المطلق للوكالات الدولية لمواجهة كارثة إنسانية، لأنها معتادة على التعامل مع مشكلة "ثابتة" - الحرائق والفيضانات وما إلى ذلك ؛ أوكرانيا كارثة ديناميكية تغير تكوينها كل يوم وتتطلب نهجًا شاملًا لإنقاذ الأرواح وعمل الاقتصاد وحماية التراث الثقافي. لكن الطريقة الوحيدة لحل كل هذه المشاكل هي الاعتراف بوجودها والبحث المستمر عن الحلول وتنفيذها، وليس الوقوع في الخيانة.

يحتاج الأوكرانيون كل يوم إلى المساعدة في شكل طعام جاهز لكل من المدنيين والقوات المسلحة.  بحاجة إلى الأدوية وأدوات الإسعافات الأولية والأجهزة الطبية المتنقلة (أجهزة التنفس الصناعي والأشعة السينية وأجهزة تنظيم ضربات القلب وما إلى ذلك). وأنظمة وأقراص تنقية المياه لضمان الوصول إلى مياه الشرب في المناطق التي دمرت فيها البنية التحتية الحيوية أو تعرضت لأضرار بالغة. وكذلك النقل الخاص - سريع، شاحنات إطفاء، حفارة. وكذلك وسائل الحفاظ على التراث الثقافي.