بعيدًا عن حقل ألغام الفساد.. تعرف على خطة إعمار أوكرانيا

ستكون إعادة إعمار أوكرانيا في فترة ما بعد الحرب هي الموضوع الرئيسي خلال السنوات العشر القادمة. تم تصميم خطة الإنعاش التي قدمتها الحكومة حاليا. تجري مناقشتها  بنشاط من قبل مجموعات من المتخصصين في أوكرانيا.

وفقًا لمجلس إعادة الإعمار، فإن إعادة بناء أوكرانيا ستبدأ بالفعل خلال الحر، اعتبارًا من عام 2022. هذه المرحلة كانت تسمى "المقاومة". ستحصل أوكرانيا على 1.6 مليار يورو من الغرب مقابل الاستقرار. هذه هي حزمة المساعدات الثانية التي يخصصها الاتحاد الأوروبي لإعادة بناء مرافق البنية التحتية المتضررة وإجراءات الطوارئ في قطاع الطاقة. تم تخصيص حزمة إسعافات أولية بقيمة 668 مليون يورو في الشهر الأول من الحرب.

بشكل عام، هناك حاجة إلى 750 مليار دولار لإعادة إعمار البلاد لمدة 10 سنوات، وفقًا للتقديرات الحالية، حسبما أعلن الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ورئيس وزرائه دينس شميغال.

وتتضمن خطة الإنعاش في أوكرانيا ثلاث مراحل:

استقرار.. هذه إجراءات لاستعادة أهم عناصر البنية التحتية الحيوية حتى نهاية عام 2022. على وجه الخصوص، يتعلق الأمر بإصلاح منازل الغلايات والشبكات والإسكان ودعم الأعمال التجارية مع التركيز على المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

ترميم.. 2023-2025. تتضمن هذه المرحلة تنفيذ معظم مشاريع الخطة بأكملها، وإعادة بناء كائنات المجال الاجتماعي، وبناء المساكن.

التحديث..  2026-2032، يوفر تدابير لانضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي. خلال الحرب، لم يخططوا لوقف أي من الإصلاحات التي بدأت قبل الغزو الشامل. على العكس من ذلك، من أجل تنفيذ توصيات المفوضية الأوروبية. ويتعلق هذا على وجه الخصوص بسيادة القانون ومكافحة الفساد، وهو أمر مهم بشكل خاص أثناء إعادة بناء الدولة. بعد كل شيء.

الخطوط  الحمراء

خلال المناقشات، عبر السياسيون عن الخطوط "الحمراء" التي تتخلل خطة السنوات العشر بأكملها. ولا، هذه ليست إجراءات لمكافحة الفساد. ستكون خطوط خطة التعافي هي "الصفقة الخضراء"، أي "الاقتصاد الأخضر"، والتي يجب أن تخضع في النهاية لمعايير الاتحاد الأوروبي، فضلًا عن رقمنة جميع العمليات، بدءًا من الخدمات العامة. تعلن السلطات أنها تتخلى عن الشعبوية والاقتصاد الرائع، وتذكر أيضًا ثلاثة مجالات رئيسية لإعادة الإعمار.

الأول هو تحويل قطاعات الاقتصاد ذات الأولوية: الصناعة الدفاعية، والتعدين، والهندسة الميكانيكية، وصناعة الطاقة، والزراعة من حيث المعالجة. والثاني هو تحسين الظروف المعيشية. يتعلق الأمر بجودة التعليم والطب وتنمية رأس المال البشري. والثالث هو البنية التحتية الفعالة. يجب ألا يكون كل كائن معاد بناؤه هو نفسه كما كان قبل الحرب.

في غضون عشر سنوات، يجب أن تضع الخطة أوكرانيا في أفضل 25 دولة وفقًا لمؤشر رأس المال البشري ومؤشر التعقيد الاقتصادي (من خلال إنتاج السلع التكنولوجية المعقدة).

لا تسقط في حقل ألغام الفساد

خلال الأشهر الخمسة من الحرب، لم تتورط السلطات في أي فضيحة فساد كبرى تتعلق باستخدام الأموال من الشركاء الدوليين، والتي قد تكون مرتبطة بعدم الدعاية أثناء الحرب. ومع ذلك، مع الأموال الكبيرة تأتي مخاطر كبيرة. حتى الآن، في مرحلة التخطيط، من الضروري ليس فقط إصلاح الأشياء الرئيسية، ولكن أيضًا توفير ضمانات لمكافحة الفساد.

وهذا ينطبق على شكل المؤسسة التي ستجمع أموال الشركاء، وتوزيعها واستخدامها على أرض الواقع. حاليا، تجري مناقشة العديد من المقترحات على الهامش فيما يتعلق بالمؤسسات لتلقي الأموال التي يثق بها الدوليون. على وجه الخصوص، تم الاتفاق على مفهوم إنشاء وكالة ستراقب الأموال وتنفيذ خطة العشر سنوات. 

كما ما يخططون لإنشاء منصة واحدة، على النحو الذي اقترحته المفوضية الأوروبية، يشارك فيها جميع المانحين. يجب أن تحدد توزيع الأموال. بأي شكل - المناقشات الجارية. على وجه الخصوص، يريدون إنشاء بنك التنمية الأوكراني (أو صندوق تحويل البنية التحتية) على أساس نموذج مؤسسة الائتمان الألمانية لإعادة الإعمار، والتي من شأنها إقراض رواد الأعمال وأداء وظيفة اجتماعية تجارية.

يمكن للبنك أن يعمل كوسيط بين المستثمرين والحكومات والمؤسسات المالية في مختلف البلدان ومشاريع إعادة الإعمار الاجتماعي في أوكرانيا. سيكون قادرًا على توجيه المنح والقروض الأولية المتلقاة إلى مشاريع استثمارية عالية الجودة من شأنها أن تساهم في إعادة إعمار أوكرانيا.

من المعروف بالفعل أن الشركات الخاصة المتخصصة في التأمين ضد المخاطر العسكرية والسياسية يمكنها دخول السوق الأوكرانية في ظل ظروف مواتية. يمكن أن يساعد هذا في عودة المستثمرين وتحفيز الانتعاش في الإنتاج.